2021-01-28 第204回国会 参議院 予算委員会 第2号
本日は、第三次補正予算案審議ということですけれども、言わずもがな、補正予算とは財政法二十九条に定められた特に緊要となった経費のみ、例えば災害、例えば経済情勢の大きな変化に限って許されるものであります。 今回は全てをコロナ対策に充てるのが道理です。にもかかわらず、ＧｏＴｏトラベルやＧｏＴｏイート、国土強靱化など、三月末までに使えるはずのない予算が多く含まれている。
本日は、第三次補正予算案審議ということですけれども、言わずもがな、補正予算とは財政法二十九条に定められた特に緊要となった経費のみ、例えば災害、例えば経済情勢の大きな変化に限って許されるものであります。 今回は全てをコロナ対策に充てるのが道理です。にもかかわらず、ＧｏＴｏトラベルやＧｏＴｏイート、国土強靱化など、三月末までに使えるはずのない予算が多く含まれている。
来週審議される補正予算案審議において、我々から組み替え動議を出す予定ですので、ぜひ御賛同いただけますよう、与党の議員の皆様、この議場におられない方々も含め、お願いを申し上げたいと思います。 まさか、閣議決定した補正予算案をつくり直すために、来週月曜日から予定されていた補正予算案の審議をおくらせるなどということはないでしょうね。
まず、補正予算案審議でございますので、補正予算案そのものについて質問したいと思いますが、こちらに示させていただいたのが、今回の補正予算のフレームです。 全体として歳出歳入がどうなっているかというものですが、今回、歳出については、災害からの復旧復興、あるいは学校の緊急対策ということで、おおむね方向性としてはそれほど問題は少ないのではないかと思いますが、きょうは歳入について述べたいと思います。
○蓮舫君 まず、平成二十六年度補正予算案審議で違和感を覚えた質疑がありましたので、確認をさせてください。 二〇〇五年の英国の地下鉄テロ、あるいは二〇一三年のボストンのテロ、あるいは今年度、我が国民、邦人二人が大変残念な結果になりましたが、ＩＳＩＬによるテロ。
二月の四日に、私が予算委員会で補正予算案審議のときに大臣に御提案申し上げましたが、今お送りしているねんきん特別便をうまく活用すれば、御本人が自分の標準報酬月額が正しいかどうか確認をしていただけるんですね。 二月四日の委員会のときの答弁で大臣は、今後検討と言われました。どんな検討をして、何を行うことに決まりました。
我々は、衆議院において、補正予算案審議のため予算委員会の即時開会を繰り返し要求してきたにもかかわらず、予算委員長の都合が悪い、理事がいないなどという全く不見識きわまりない理由を並べて審議に応じなかったのは、ほかならぬ自民党なのであります。そんなに都合が悪い予算委員長は、全く国政のためにならず、直ちに辞表を提出していただきたい。
まず、補正予算案審議を本日一日だけで議了し採決を強行することに強く抗議するものです。我が党は、国民の声に基づき、今年度予算の組み替えを要求、これに対し政府・与党は、組み替えを拒否する一方、今年度予算の編成、審議の間に起きた阪神大震災への対応で組み替え的補正を行うと表明してまいりました。
そういう立場から考えまして、本来スポーツ行政はやっぱり政策的な問題として真正面から取り組むべき課題だというふうに思うんですけれども、これは補正予算案審議の経過の中でもいろいろ述べられましたとおり、これが補正予算という手法によって扱われるという問題については疑問を投げかけざるを得ないということをまず申し上げておきたいと思うわけです。
○浦井委員 補正予算案審議なので、人勧問題から質問をしたいと思います。 藤井人事院総裁、来ておられますか。——まず最初に、人事院総裁に二つほどお尋ねをしたいのであります。 五十七年度人勧が凍結をされる、それから五十八年度は六・四七の勧告が政府によって二％に引き下げられる、こういうたび重なる異例の措置について人事院総裁はどうお考えかということが第一点であります。
まず冒頭に申し上げたいことは、本補正予算案審議中に、Ｆ４ファントム戦闘機の爆撃装置復活問題が明らかにされました。これは防衛庁が事前に総理を初め国防会議にも説明せず、シビリアンコントロール、文民統制を全く形骸化したことを示すものであります。
まず、冒頭に申し上げたいことは、本補正予算案審議中に、Ｆ４ファントム戦闘機の爆撃装置復活問題が明らかにされました。これは、防衛庁が事前に総理を初め国防会議にも説明せず、シビリアンコントロール、文民統制を全く形骸化したことを示すものであります。
最後に、本補正予算案審議の過程において生じました小林法務大臣の辞任は、国権の最高機関である国会の権威にかかわる問題として、この際、佐藤内閣の猛省をきびしく促しまして、私の反対討論を終わります。（拍手）
よつて、かかる予算は、われわれの提出した附帯決議に示すがごとく、二十八年度以降における巨大なる財政需要の増加と国家の財政力を厳密に検討した上で、確然たる基本方針に基いて考慮さるべきでありまして、今日補正予算案審議の途上、軽率にこれを成立せしめるがごときことがあつたとしたら、国家財政の将来にまさに百年の悔いを残すものであると申さねばなりません。
〔拍手〕 政府は、九月主食の統制撤廃を決定して以来一箇月余、国民をひとしく混迷のうちに担い込んでおりましたが、まさに補正予算案審議の打切られんとする直後、突如としてその全廃断念の発表を行われ、国会はもとより、国民ひとしく唖然とした次第であります。